Le retard des télécommunications sud-européennes pose plusieurs problèmes d'analyse et d'interprétation politique. Celui du statut global de l'Europe du Sud dans l'évolution des politiques communautaires de télécommunications et la mise en œuvre des nouvelles recettes d'action publique dans ce secteur ; celui ensuite de l'unité et de la diversité de l'Europe du Sud quant à la problématique de "modernisation sectorielle", à commencer par les originalités, historiques et reproduites jusqu'à nos jours, de ses modes d'organisation; celui enfin de l'explication "qualitative" du différentiel d'action publique, où il faut évaluer la portée de deux hypothèses possibles : la sur-politisation sectorielle, la patrimonialisation des politiques publiques.